Under min barndom besökte jag gärna områdesbiblioteket
på Råå, som på den tiden låg på Rååvägen , tvärs över gatan där jag bodde på
Rååvägen 97. Under gymnasietiden hittade jag en bok om Alienation av Joakim
Israel. Titeln var Alienation från Marx
till modern sociologi. Denna bok har präglat mig starkt och jag återvänder ofta
till den i mina tankar. Israel menar att
den moderna människans känsla av främlingskap grundar sig på en produktionsapparat
som skiljer oss från helheten och resultatet av vårt arbete. Vi får inte utlopp
för våra skapande behov utan blir en kugge i ett stort maskineri - ett bihang
till maskiner och teknik. Allt detta grundar sig på att allt blir föremål för köp
och försäljning - även människor. Därigenom förtingligas människan och känner
sig alienerad - det vill säga främmande. En nyckelmening i den här satsen är
nog en kugge i ett stort maskineri. Denna teoribildning grundade Karl Marx på
en analys av lönearbetarens förhållande i industriarbetet. Är detta en
1800-talsteori eller har den någon relevans i dagens samhälle? Har inte
utvecklingen gått mot att människor till och med i industrin har större
inflytande över sitt arbete än vad en industriarbetare hade under
industrialismens barndom? Och är inte en arbetare som har inflytande över sitt
arbete som Toyota utvecklade i bilindustrin mer produktiv? Ja otvivelaktigt men
han eller hon är ändå en kugge i maskineriet.
Samhället i stort blir allt mer organiserat. Till
och med barns lekar är genomorganiserat.
Barnen går på dagis, förlåt förskolan, blir från början del av en
organisation med stark styrning och där den fria leken har mycket mindre
utrymme än den hade bara under min uppväxt.
Denna genomorganisering och strukturering av system,
där LEAN är ett exempel, har kommit att prägla även socialtjänsten. Olika
styrsystem som man brukar sammanfatta under beteckningen NPM (New public
Management) ofta hämtade från privata näringslivet.
I Wikipedia står det om New Public Management (NPM), på svenska
ungefär Ny offentlig verksamhetsledning, avser den samling av styrnings- och
ledningsmetoder som gradvis introducerats inom offentlig sedan 1980-talet. NPM är en bred term
för flera olika managementidéer där många filosofier
lånats från den privata sektorn. NPM kom som ett krav
på ökad effektivitet på offentlig sektor genom marknadsanpassning av verksamheterna. Införandet
av NPM ledde till att flera modifierade marknadslösningar applicerades inom
offentlig sektor. Exempelvis decentralisering av beslutanderätt, interndebiteringssystem,målstyrning, ansvarsutkrävande och upphandling. Brukare och patienter inom systemen och
medborgare i möte med offentliga institutioner beskrivs som kunder som konsumerar tjänster.
Det började för kommunernas del med mål och
ramstyrning och idag har vi balanserad styrning. Nu skall sägas att det har inneburit mycket
positivt också med dessa system, decentralisering av beslut och budgetordning
kan ju aldrig vara fel.
Genomgående är att det är styrning och kontroll det
handlar om och att personal på bottenplanet i en organisation blir allt mer
styrd och får mindre självständighet. Om nu industriarbetaren fått mer
handlingsfrihet så gäller det motsatta för personal i offentlig sektor. Jag
tror att de många protesterna från lärare, sjuksköterskor och socialarbetare
handlar om att man just känner sig alienerad och främmande inför sin roll i en
organisation. Systemen har gjort att människor känner sig förtingsligade
(reifikation i Israels terminologi) som en kugge i ett maskineri. För
socialsekreterare är dokumentationen i olika system såsom BBIC ett sådant
tydligt exempel. Jag hävdar.. att det handlar om en avhumanisering av det
människovårdande arbetet! Jag menar då inte att det är fel med struktur och
system. Uppdragsgivaren måste ju också
kunna styra sin verksamhet. Men det måste vara balans mellan struktur och
känsla, mellan sak och process. Men jag
får en obehaglig känsla att systemen håller på att ta över människans liv.
Inga kommentarer:
Skicka en kommentar